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东宁县公安局局长娄可洲的“群众工作经”

时间:2017-01-02 18:15来源:未知 作者:admin 点击:
【编者按】4月5日,《人民公安报》头版头条刊发我省牡丹江市公安局东宁县公安局局长娄可洲先进事迹。东宁县公安局早在1980年就被公安部授予全国公安战线先进集体,曾获得国家级

  【编者按】4月5日,《人民公安报》头版头条刊发我省牡丹江市公安局东宁县公安局局长娄可洲先进事迹。东宁县公安局早在1980年就被公安部授予“全国公安战线先进集体”,曾获得国家级荣誉称号20余项,目前已先后七次获得全国优秀公安局称号,系我省公安机关乃至全国公安机关重大典型。近年来,东宁县公安局现任局长娄可洲同志秉承为民宗旨,努力为百姓办实事、解难题,积极维护公平正义,立足公安局长岗位带头引领全县民警争做百姓心中的好人、亲人、能人,在一件件爱民小事中、一起起疑难矛盾化解中,体现出了新时期基层公安机关领导干部的为民情怀。现将稿件全文转发如下:

  东宁县公安局局长娄可洲的“群众工作经”

  走遍辖区每个村屯 不让矛盾走出“农家院”

  

 

  (冯锐)有人说,他不像一个公安局长——他不喜欢坐在办公室,抽空就往老百姓家里跑,最长记录一个月有24天泡在乡下;他双脚时常沾满泥巴,全县94个村都留下他的足迹,最偏远村庄的百姓说“除了村长没见过这么大的官”。

  他叫娄可洲,黑龙江省东宁县公安局局长。作为全国公安战线上的一面红旗,东宁县公安局早在1980年就被公安部授予“全国公安战线先进集体”,先后7次获得全国优秀公安局称号。娄可洲时常满怀深情地说:“老百姓是我们的衣食父母。老百姓到东宁县公安局办任何事,不用托关系、找门路,从局长到民警都是百姓的‘关系’和‘门路’。最难做的群众工作我来做,不能让矛盾走出‘农家院’。”

  群众最难解决的问题我来解决

  不喜欢坐办公室,乐于深入村屯排忧解难

  东宁县委书记李大义告诉记者:“娄可洲为民办实事,积极维护公平正义,从小事情中体现出了新时期公安民警的为民情怀,应该弘扬这种正能量。”

  2011年担任东宁县公安局长以来,娄可洲为东宁百姓做了数不清的实事、小事,而这些小事,在老百姓看来,很多是天大的难事。

  民主村王树红老人今年67岁,1972年结婚后由山东牟平来到东宁,老人先后多次赶回山东办理户口迁移手续,每次都因为老家那边民警错误地将其户口注销空手而归。老人不断到山东和东宁公安上访,她的户口成为了“老大难”。

  “这样推诿下去,老人的户口永远落不上。她在民主村生活40年这段历史清楚,只要山东老家的村里能证明她1972年以前的情况,我们就给她落户,出问题我担着。”娄可洲得知情况后,一面登门安慰老人,一面果断“违规”指示民警特事特办。

  经过努力,王树红山东老家村委会出具了证明。娄可洲与上级户政部门反复沟通,最终,将户口本交到王树红手上,老人盯着户口上自己的名字看,眼泪哗哗直流。不久后,她凭户口办理了农村养老保险和农村合作医疗,享受到了国家的惠农政策。

  像王树红这样的“黑户”,娄可洲在走村串户中发现38例,他一一帮助解决,东宁县也成为黑龙江省惟一一个清除“黑户”的县。

  民警都知道他们的局长不喜欢坐办公室,经常深入村屯排忧解难。 “娄局长在老百姓当中没有一点‘官气’,亲自登门走进老百姓家院子是常事儿。他对百姓冷暖高度敏感,时刻想着给老百姓办实事。”东宁县公安局法制大队大队长吕军说。

  一位种植木耳的农民因为无证驾驶被拘留7天。7天后,家中4万袋木耳烂掉损失六七万元。一位人大代表向娄可洲说起这件事时眼中含着泪。娄可洲立即到看守所询问情况,民警说这个农民被拘留时始终没提出这个困难。于是,娄可洲要求,看守所对行政拘留人员一律主动告之:“家里是否有急事儿?有,可以请假,但拘留期一定补上。”

  娄可洲经常说:“有这身警服在,你就有为百姓做事的机会。尤其是县区一级公安局长,最能给老百姓办实事,能多干一天就多到老百姓家的院子里坐一坐。百姓的为难事儿在那儿明摆着,为官的还保持着冷漠情绪、贪图安逸,我最痛恨。群众最难解决的问题我来解决。”

  黄泥河子村、永红村、罗家店村3个村距离县城130多公里,几伙恶势力非法收购山货并恶意压价,如果村民不卖就实施恐吓,正规客商从不敢进村。娄可洲听说后直奔这3个村。通往村里的路都是蜿蜒曲折、坑坑洼洼的盘山道,许多路段都是林业工人临时开辟的。黄泥河子村的一个村民握着娄可洲的手说:“除了村长,这些年我们没看到过你这么大的官。”

  3个村子的强买强卖问题很快解决。对此,东宁县政协主席刘祥江说:“一名公安局长亲力亲为,连最偏僻、最艰苦的黄泥河子村都去过许多次,让当事人感觉到被重视,那份赤子之心、党性修养难能可贵。做一件好事可能是作秀,长期坚持体现出了人生追求。”

  最难化解的矛盾我来化解

  陪着含冤上访人掉眼泪,不让矛盾走出“农家院”

  “我的父母是典型的农民,父母为养育我们兄妹6人,曾捡拾牛马粪卖钱贴补家用。记忆中,父母满是老茧的手上总是裂出一道道口子。现在,当我看到和我父母亲一样的农民群众遇到冤屈向我求助时,当那一双双布满老茧的手紧握着我时,我怎么能不落泪?怎么能无动于衷?”提起自己的群众观,娄可洲动情地说。

  面向全局民警,娄可洲郑重承诺:最难化解的矛盾我来化解,我不会让矛盾走出“农家院”!

  近年来,东宁县公安局信访案件处理始终保持着3个百分之百,即信访案件查结率为100%,上级交办案件查结率为100%,信访案件息诉率为100%。这样的成果,与娄可洲带头走在矛盾纠纷化解第一线密不可分。

  2012年6月,东宁县人民法院判决万鹿沟村82岁村民李惠在一起房产纠纷案中败诉,要求她限期交房。李惠的老伴因为着急上火离开人世。老人到处上访喊冤,来到公安局见到娄可洲,没等说话就昏厥过去。所有人都说案件事实清楚,判决不容置疑,有官员背景的胜诉方也打来电话,劝娄可洲不要碰这个“烫手山芋”。

  娄可洲宽慰李惠:“大娘你放心,这事交给我,一定会还你一个公道。”他发现老人淳朴厚道,并没有无理访人员的那种偏执,而且李惠老俩口不认字,很有可能被骗了。

  娄可洲一面协调法院延期执行判决,一面部署开展细致侦查。结果表明,李惠老人不识字,某地下钱庄因为一起很小的经济纠纷,以虚假的《房屋买卖合同》将她的房证骗走,又让老人稀里糊涂地在合同上画了押。案件真相大白,房证被追回,嫌疑人被抓获。办案人员将房证送到李惠老人手中时,李惠与女儿抱头痛哭。

  那年秋天玉米结穗后,李惠在女儿的搀扶下 ,颤颤巍巍地拎着一口袋煮熟的玉米来到公安局,拉着娄可洲的手,老泪纵横地说:“孩子,你是个好人,大娘也没啥送的,就给你们这些好警察拿点自家种的玉米表表心意吧!”

  东宁县人大常委会主任李敬国说:“每次人大搞评议,公安局都会得高票。公安机关带着感情执法办案,老百姓是非常拥护的,尤其是局长敢于冲在一线,带领民警维护公安荣誉,使得公安局上下风清气正,群众对好局长竖起大拇指。我们这边从来没有接到反映公安机关问题的信件,收到的只有表扬信,和其他单位明显不同。”

  最难侦破的案件我来侦破

  “局长回访”制一年回访群众1000人,深层温暖百姓心

  娄可洲对疑难案件紧盯不放,一次次扭转侦查被动局面。遇有久攻未破案件,他会亲自反复勘查现场,和民警一起蹲守,并多次发现重要线索。同时,娄可洲每月都会挑出几起典型案例总结经验教训,帮助基层提高办案质量。2013年,东宁县公安局因为案件办理引发的信访案件同比下降32%,命案现案破案率近几年都是100%,刑事技术破案率在牡丹江市始终排第一。

  居民王洪军投资60多万元在东宁镇开了一家玩具店。一天,一伙暴徒持利斧闯进店里一顿乱砸,造成严重损失。案件久侦不破,成为“死案”。王洪军给娄可洲写上访信反映问题。王洪军等待回信时,却直接等来娄可洲本人到他这里下访。

  娄可洲反复到王洪军店里回访,多次实地踏查歹徒作案行走路线,并把王洪军近年来接触的关系全部梳理一遍,最终从歹徒逃跑的一个细节入手发现了重点嫌疑人,许多老侦查员纷纷为精彩的侦破过程竖起大拇指。

  “每次到我这里走访,娄局长都鼓励我放心做生意,不要害怕,这让我心里踏实、暖和。起先,邻居都说这案子破不了了,娄局长真令人服气啊!” 王洪军说。

  2013年6月的一天,石门子村妇女张凤被骗子以低价出售劳力士手表名义骗走12.5万元。张凤终日欲寻短见,谁劝也不听。

  “我是公安局长,我跟你保证,这个案子肯定能破,你可不能想不开啊!”娄可洲接到张凤亲属打来的求助电话后,立即登门做张凤的思想工作。侦查员悄悄问:“娄局,这样的诈骗案件都是外地流窜作案,破案的可能性非常小,你打下保票,万一破不了咋整?”

  “必须先稳住她。压力也是动力,咱们必须全力攻坚。我们现在破案就是挽救一条生命。”带着娄可洲这句话,侦查员们全力攻坚,奇迹般地抓获了4名嫌疑人。接下来,娄可洲又下死命令:“必须想尽一切办法,一分钱不少地追回来,否则案件等于白破。”

  最终,原本已经将赃款挥霍一空的嫌疑人筹措了12.5万元交给了公安局。当娄可洲将全部钱款如数交到张凤手中时,她和所有亲属泪流满面。

  娄可洲制定出台并带头实行“局长回访”工作制,和班子成员一起“分片包镇”,采取案件未破前下访、案件破获后回访的工作模式,班子成员每年下访、回访案件当事人1000余人次。

  “下访、回访是最好的工作方式,即使有的困难不能解决,也能深层温暖百姓心。这是最好的形象宣传,从村子里一直到县里,每年1000多人的访问对象和他们的亲朋,都是宣传公安正能量的辐射源。”娄可洲说。

  2011年,向岭村村民沈宝忠家拖拉机被盗。沈家低矮潮湿的小房子很简陋,窗户玻璃都是用塑料布代替。多次走访后,娄可洲和沈宝忠成了好朋友。娄可洲下乡路过时经常去他家串串门,给他捎去米面、衣物,帮他脱贫致富。那起盗窃案至今未破,但沈宝忠说:“案子破不破就那么地吧。娄局给了我过上好日子的希望和奔头,我家丢了一台拖拉机,却换来了一个局长亲戚。”

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